张公瑾，字弘慎。魏州繁水人。唐朝初期政治人物和军事将领，开始在王世充手下为官。李渊建唐，张公瑾归唐，后为尉迟敬德等人荐于李世民，引入幕府。武德九年参与玄武门之变，助李世民夺得皇位。贞观元年，拜代州都督。原先历史上，张公瑾位列凌烟阁二十四功臣。

张公瑾给李世民的这份密折，内容只有一条，那就是请李世民出兵取突厥。奏折中，张公瑾认为，如今大唐出兵突厥的时机已经成熟。理由有六点：

其一，颉利可汗奢华残暴，诛杀忠良，亲近奸佞之人，已不得忠良之心与突厥民心。

其二，原先依附于突厥的薛延陀等各部落均已叛离，朔方也归附了大唐，颉利兵少将寡。

其三，颉利原先的盟友突利、拓设、欲谷设均得罪颉利，无地自容，大唐若出兵突厥，以上三部必会主动投靠大唐。

其四，塞北地区经历霜冻干旱，粮食匿乏，颉利的战争潜力难以为继。

其五，颉利疏离其族人，委重任于胡人，胡人反复无常，大唐帝国军队一到，必然内部纷乱。

其六，汉人早年到北方避乱，至此时人数较多，近来听说他们聚众武装，占据险要之地，大军出塞，自然内部响应。

李世民看完张公瑾的奏折，微微一笑，道：“弘慎深得朕心啊！”

说完，他就把奏折递给侍立一旁的黄德海，道：“拿给诸卿，传阅一遍。”

黄德海便把那份奏折先递给了房玄龄。房玄龄看完后，又传给别人。

过了一会儿，殿中所有大臣都把这份奏折看了一遍，奏折又回到李世民手中。

“诸卿以为张公瑾的意思如何？”李世民问道。

李道宗站起来，对李世民一拱手道：“陛下，臣在贞观元年时就上过与张公瑾差不多意思的奏折，臣这会儿还是那句话，该收拾突厥了。”

长孙无忌也说道：“张公瑾陈述的这六条理由，很有见地。臣认为，大唐出兵突厥的时机，的确已经成熟了。”

魏征犹豫了一下，奏道：“陛下，臣也认为大唐此时出兵突厥，胜算极大。然而，颉利已然服软，大唐若出兵突厥，就不占大义名分了。”

李世民点点头，道：“朕正纠结于此啊！朕曾经说过，一定要在颉利再对大唐犯下罪过时，出大义之军，吊民伐罪。可如今，颉利派出使臣，想与大唐修好，却让朕为难了。”

李道宗气道：“颉利这个老匹夫，真真狡猾的很！”

李世民笑了笑，望向房玄龄和杜如晦，问道：“玄龄和克明如何看待此事？”

房玄龄一笑，问李世民道：“陛下可会答应颉利的和亲之请？”

李世民道：“自然不会答应了。颉利已然势衰，若朕此时还用和亲之策，那骨头是不是也太软了？朝中内外又如何看朕？百姓又如何看待朝廷？”

“既然陛下不打算和亲，那还愁没有抓到颉利把柄的机会吗？”房玄龄说道。

“此话何解？”李世民连忙问道。